Die digitale Bauleitplanung

XPlan

XPlan stellt ein standardisiertes Datenformat für einen verlustfreien Transfer von Bauleitplänen, Landschaftsplänen und Raumordnungsplänen zwischen unterschiedlichen Systemen bereit.

Vorteile

Der neue Standard zielt dabei nicht nur darauf ab, einen verlustfreien Austausch von Informationen und Daten zu ermöglichen, sondern auch Verwaltungsvorgänge in der raumbezogenen Planung kostengünstig, effektiv und qualitativ hochwertig zu gestalten.

Seit dem Jahr 2017 hat der IT-Planungsrat von Bund und Ländern entschieden, „XPlanung“ als verbindlichen Datenstandard und Datenaustauschformat einzuführen.

Grundlagen

Mittlerweile sind zahlreiche Baupläne digital verfügbar. Die Digitalisierung oder Wiederaufnahme durch CAD- oder GIS-Systeme beschränkt sich häufig auf eine präzise Kartierung gemäß den Vorgaben für die Verwendung von Planungssymbolen. Diese Daten sind aufgrund mangelnder Standardisierung inkonsistent und daher nur bedingt digital auswertbar. Oftmals sind Daten in proprietären Datenformaten gespeichert, daher ist die Nutzung in Drittsystemen oder die Veröffentlichung im Internet sehr anspruchsvoll. Um diese Beschränkungen zu überwinden, allen am Planungsprozess Beteiligten und der Öffentlichkeit schnelle und kostengünstige Informationen bereitzustellen, wurde der systemübergreifende technische Standard XPlan-GML entwickelt. XPlan-GML basiert auf dem XML-Standard, der vom World Wide Web Consortium entwickelt wurde, um den Aufwand bei der Bereitstellung von Softwaresystemen zu reduzieren und die allgemeine Verfügbarkeit sicherzustellen.

Ausführung

Ein wesentlicher Bestandteil bei der Ermittlung der Daten ist die Erfassung und Verarbeitung von Plänen, die in unterschiedlicher Ausfertigung (Zustand bzw. Formate) durch die Kommunen zur Verfügung gestellt werden. Es handelt sich dabei vorrangig um Bebauungspläne und Flächennutzungspläne in analoger Form oder gescannt als PDF-Datei.

Papierpläne und alle weiteren beigefügten Unterlagen in Papierform werden in sehr guter Lesbarkeit gescannt. Planunterlagen georeferenzieren wir mit mindestens 6 Passpunkten auf der Grundlage von aktuellen ALKIS Vektor Geometrien im Bezugssystem ETRS89 (EPSG Code: 25832). Zudem führen wir eine Randbereinigung der Rasterdatei entlang des Geltungsbereiches durch, eliminieren geometrische Verzerrungen und geben diese in einem üblichen Ausgabeformat aus. Die Georeferenzierungsgenauigkeit protokollieren wir in einem Datenbanksystem.

Die Erfassungstiefe eines einzelnen Planes ist dabei darauf abgestellt, welche Daten für die weitere Verarbeitung erforderlich sind bzw. von der jeweiligen Kommune gewünscht wird. Dementsprechend erfolgt die Erfassung vom Raster-Umring-Szenario über teil- bis vollvektoriell. Neben den vektoriellen Geodaten werden nach Erfordernis auch weitere Dokumente (wie Planurkunde gestempelt und unterschrieben mit Planzeichen und textlichen Festsetzungen, auf den Geltungsbereich reduzierte Pläne, Begründungen, Erklärungen) digitalisiert. Alle erforderlichen Metadaten der Pläne werden als Sachdaten (Plannummer, Name, Beschreibung, Datum Inkrafttreten, regionale Zuordnung, Referenzen zur Planurkunde/zugeschnittenem Plan) ebenfalls erfasst. Alle rechtsgültigen Änderungen können je nach Erforderlichkeit dargestellt werden.

Bei der Erfassung der Objekte wird großes Augenmerk auf die geometrische Genauigkeit gelegt. Aneinandergrenzende Flächen dürfen z. B. keine Klaffungen/Überlappungen aufweisen und müssen identische Stützpunkte haben. Geometrien der verwendeten Geobasisdaten werden benutzt und Objekte ggf. durch Konstruktion aus den Vorgaben des Planes erzeugt.

Qualitätssicherung

Zur Qualitätssicherung der Erfassung gibt es umfangreiche dokumentierte Maßnahmen. Dazu gehören u. a.

  • Prüfen der Einhaltung der Kriterien beim Scannen und Georeferenzieren
  • Prüfung der vollständigen Gebietsabdeckung
  • Prüfung und Abgleich auf richtige Erkennung, Darstellung und Attributierung der Objekte
  • Korrekte Abbildung der Objekte (Grenzen, Lagegenauigkeit, topologische Korrektheit)
  • Prüfung und Korrektur von Geometriefehlern
  • Prüfung der vollständigen Erfassung aller begleitenden und extern zu referierenden

Dokumente

  • Korrekte Zuordnung und Erfassung von Planzeichen

Ausblick

Die aktuell Technologie ermöglicht die Erfassung und Aktualisierung von Bauleitplanungsdaten gemäß dem Regelwerk der standardkonformen XPlanung. Die Qualitätsprüfungsmechanismen stellen sicher, dass die erzeugten Daten den Erwartungen entsprechen.

Unsere Leistungen

  • XPlan konforme vektorielle und Raster-Umring-Erfassung nach aktuellem Standard
  • Berücksichtigung länderspezifischer Anforderungen
  • Konvertierung von Bestandsdaten

Gerne beraten wir Sie, wie Sie Ihre Planungsdaten kostengünstig in XPlanung migrieren können.

Umsetzung des XPlanung-Standards und Bereitstellung der Bauleitpläne im Austauschformat XPlanGML

Wir die WTE Betriebsgesellschaft mbH freuen uns, als Rahmenvertragspartner beim Ministeriums für Heimat, Kommunales, Bau und Digitalisierung des Landes Nordrhein-Westfalens teilnehmen zu dürfen.
Das Förderangebot bietet Städten und Kommunen in NRW die Möglichkeit, über eine Online-Beschaffung auf uns und andere Rahmenvertragspartner zurückzugreifen und Leistungen direkt, sofort und rechtssicher zu bestellen,
ohne dass ein gesondertes Ausschreibungs- und Vergabeverfahren erforderlich ist.

Wichtige Informationen finden Sie hier:

www.baulandleben.nrw